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西安交大“磨”出治理新常态
信息来源:admin 发布时间:2016-2-19 浏览次数:1316

8个多月前,张迈曾、王树国同一天接任西安交通大学党委书记、校长;两个多月前,学校6位副校长同日履新,新一届学校领导班子正式组建。为加强新班子的作风建设,学校党委常委会决定推行民主生活会常态化,此举一度引起师生和媒体的关注。

    更加吸引媒体关注的是,就在宣布任命6位副校长的当天,学校党委正式向社会公布了“约法十则”,新一届领导班子相约严格遵守。此后,学校密集出台了一系列规章制度。这一切都指向一个目标:实现内部治理的新常态。

    推行民主生活会常态化——

    让党委和行政拧成“一股绳”

    为何要推行民主生活会常态化?在张迈曾的办公室,当记者提出这个问题后,他并没有立即回答,而是向记者讲起学校新班子成立后召开的第二次常委会。

    2014年11月18日上午,6位副校长任职满一个月,学校召开常委会,听取各位副职工作一个月的体会,并由校长逐一点评。原计划完成这个议题不超过半个小时。

    没想到,会议召开后就“失控”了。当第一位副校长发完言,校长王树国点评后,其他班子成员纷纷发言提建议。就这样,会议时间一再延长,以至于后来张迈曾只得让大家提书面建议。直到12点45分,这个议题才告结束。

    虽然会议“失控”了,但张迈曾和王树国却非常兴奋。王树国说:“我当校长12年了,这样党政关系融洽和谐的常委会,还是第一次见到。”张迈曾深有同感地说:“我们要珍惜这样一个畅所欲言、放手鼓劲的良好氛围。”

    学校常委会商定,近期这样的民主生活会每月开一次,今后每季度开一次。在张迈曾看来,这是加强领导班子建设的新方式,是让党委和行政拧成“一股绳”的有效途径,是民主生活会常态化的新探索。

    常委民主生活会常态化给全校上下带来了一股讲团结、识大局的良好风气。对此,张迈曾看在眼里,喜在心上。一天晚上,他在兴奋之余给王树国发了一条短信:“为了学校的发展,我们两人一定要搞好团结。”

    王树国立即回短信:“只有傻子才不搞好团结,不仅我们两人要搞好团结,我们整个班子都要搞好团结,全校上下都要搞好团结。”

    班子各位副职落实各自任务,大家互相支持,及时补位,学校发展呈现出良好的政治生态。

     “我和校长现在都在思考,怎样将现在这种良好局面保持下去,将民主生活会常态化制度化,使之成为推动学校持续发展的强大动力。”张迈曾很认真地对记者说。

    出台领导班子“约法十则”——

    给权力和作风戴上“紧箍咒”

    两个多月前,颜虹和其他5位同仁一道被任命为学校副校长。在当天的任命仪式上,6位副校长郑重承诺,严格遵守“约法十则”。

    这个“约法十则”是学校党委为加强新一届领导班子作风建设而出台的一项铁规,其中明确要求班子成员“不和教师争学术资源、争课题项目、争物理空间、争个人荣誉”。

    上个月,学校为庆祝研究生院成立30周年,设立了“研究生教育突出贡献奖”,以表彰一批优秀导师,每位获奖者同时获5万元奖金。颜虹因工作业绩突出而榜上有名。得知自己获奖后,颜虹立即打电话给分管副校长,坚决要求拿下自己的名字。

    “虽然报这个奖项时我还不是副校长,但是,现在既然已经担任副校长,又承诺遵守‘约法十则’,那我就必须放弃这个奖项。”颜虹说。

    为何要出台“约法十则”?去年10月,6位副校长任职前,张迈曾和王树国在一起商量如何加强新班子的作风建设,二人不约而同地想到,应当出台一个专门针对领导班子成员的“约法十则”,给权力和作风戴上“紧箍咒”。

    在他们两人看来,西安交大目前正面临发展的关键时期,这个时候学校特别需要领导班子全身心投入管理工作中,因此,“约法十则”中特别规定,班子成员“必须保证每天8小时以上用于管理工作”。

    “约法十则”的内容还涉及提高思想政治水平、坚持民主集中制、勇于承担责任、严格管理分管部门、自觉履行请示汇报制度、做团结模范、创新开展工作、搞好调查研究、遵守中央廉洁从政规定等约定。

    在常委会上,张迈曾语重心长地对几位新上任的副校长说:“大家虽然是硕士、博士,但现在要做提升管理水平的战士;大家已经获得了‘长江’、‘杰青’,但现在要在管理岗位上让交大发展长青。”

    密集出台一系列规章制度——

    探索建立内部治理新常态

    眼见着学校发展呈现蒸蒸日上的大好局面,张迈曾和王树国在欣喜之余又多了一丝冷静。“当务之急是要通过制度建设,将这种良好的发展局面保持下去,使之成为学校内部治理的一种新常态。”张迈曾说。

    何处入手?学校首先将重点锁定在落实党委领导下的校长负责制上,起草了一系列相关文件,明确党委职责和校长职权,提出“党委充分尊重和积极支持校长行使行政管理权,力戒包揽行政事务;行政坚决落实党委决策部署,并创造性、科学性开展工作”。

    “我们正在制定有关实施细则,一定要通过操作性更强的制度,把党委领导下的校长负责制落细落实。”张迈曾说。同时,学校健全议事决策机制,先后修订了党委常委会和校长办公会的议事规则。

    从学校宣传部提供的一份制度清单中,记者粗略统计发现,仅2014年一年,学校制定或修订的制度就有14项之多。

    这些制度涉及学校管理的很多方面。比如,在财务管理方面,学校出台了内部控制规范;在纪检监察方面,出台了建立健全惩治和预防腐败体系建设实施办法;在科研方面,出台了科技成果管理办法和科学技术奖励办法;在组织建设方面,出台了管理工作问责实施办法。

    以人才队伍建设为例。学校一位年轻教师在接受记者采访时发出这样的感叹:“过去,学校人才队伍建设没有制度化,引进人才缺乏标准,存在随意性和不确定性。”从哈工大来到学校担任校长后,王树国通过调研也发现,学校骨干人才严重不足。

    在王树国的主导下,学校很快制定了《关于实施学科建设责任制的若干意见》,出台了“青年拔尖人才计划”,正式启动人才战略。“下学期我们还将出台‘领军人才计划’和‘科学家工作室’等,争取尽快把人才队伍建设搞上去。”

    “目前来看,学校各项制度基本建立起来了,今后我们将不断完善这些制度,引导学校内部治理走向新常态。”张迈曾最后对记者说。


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